发展与开放的“正循环”，驱动着中国新篇章

xinwen.mobi · 发表于昨天 15:45

发展与开放的“正循环”，驱动着中国新篇章
从经济特区的试验到自由贸易区的成熟，从“世界工厂”到“全球市场”，中国通过不断扩大开放书写着发展的奇迹。

改革开放40多年来，中国以惊人的发展速度向世界证明了一条重要经验：发展与开放如同车之两轮、鸟之双翼，相辅相成，共同推动着中国式现代化不断向前。

党的二十大报告明确指出，“中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略”，“推进高水平对外开放”。这一战略抉择不仅释放了经济活力，更为中国经济高质量发展注入了源源不断的动力。

01 历史跨越：开放引领发展奇迹
新中国成立70多年来，特别是改革开放40多年来，中国从一个贫穷落后的国家跃升为世界第二大经济体，创造了人类发展史上的奇迹。

2019年，我国人均国内生产总值（GDP）首次突破1万美元，GDP总规模达到99.1万亿元，对世界经济增长的贡献率持续保持在30%左右。

改革开放初期，中国通过发挥要素低成本的优势参与国际经济大循环，形成市场和资源“两头在外”的发展模式，对快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。

2008年全球金融危机后，中国积极调整发展方式，推动经济发展向内需主导转变。到2019年，国内需求对我国国内生产总值增长的贡献率已达到89%。

这一数据标志着中国经济已从外需依赖转向内需驱动，国内大循环的主体地位日益巩固。

02 战略升级：双循环塑造新格局
面对世界百年未有之大变局，中国审时度势，提出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

这一战略抉择是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大决策。

构建新发展格局是应对后疫情时代风险挑战的现实要求。新冠肺炎疫情影响深远，对全球产业链供应链和治理体系带来深层次影响。

构建新发展格局，通过立足国内、依托国内大循环，支撑并带动外循环，有利于化解外部冲击和外需下降带来的影响。

扩大内需是构建新发展格局的战略基点。中国有14亿人口，其中有4亿中等收入群体，是全球最大最有潜力的消费市场。

从趋势看，中国消费水平和品质还有很大的提升空间，居民消费优化升级同现代科技、生产方式相结合，蕴含着巨大的增长空间。

同时，投资仍然是扩大有效需求的关键点。作为世界上最大的发展中国家，中国在基础设施、民生等领域的投资积累还有不小空间。

关键是要优化投资结构、提高投资效益、保持投资合理增长，不搞低水平重复建设。

03 制度型开放：新时代的鲜明标识
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“开放是中国式现代化的鲜明标识”。

当前，中国对外开放的重点正从推动商品和要素流动型开放，向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变。

有序扩大自主开放和单边开放成为新时代对外开放的突出特征。在逆全球化背景下，中国积极推动自主开放和单边开放，展现了负责任大国的担当。

2024年，我国分批次推出了单方面免签、优化过境免签等系列政策，实施对象辐射至日本、澳大利亚等发达国家。

自由贸易港和自由贸易试验区是制度型开放的主要载体。通过推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。

在产权保护、环境标准、劳动保护等领域加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式，成为进一步推动制度型开放的重点领域。

04 创新驱动：开辟新赛道新领域
创新是引领发展的第一动力，是畅通国内大循环、塑造我国在国际大循环中主动地位的关键。

“十四五”时期以及未来更长时期，我国经济社会发展比过去任何时候都更需要科学技术解决方案，更需要增强创新这个第一动力。

历史多次证明，“核心技术是要不来、买不来、讨不来的”，科技自立自强是我国从大国走向强国的必然要求和关键所在。

构建新发展格局，必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，推动科技创新在畅通循环中发挥关键作用。

要强化国家战略科技力量，将加强基础研究、注重原始创新摆在更加突出的位置，强化企业创新主体地位，加强科技创新和技术攻关。

打好关键核心技术攻坚战，加快攻克重要领域“卡脖子”技术。

同时，中国正积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易等新业态新模式。

2024年版全国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条，全面取消了制造业领域外资准入限制措施，进一步促进了国内外市场的良性竞争和国际合作。

05 共建“一带一路”：构建国际合作新平台
共建“一带一路”是我国参与国际循环的重要依托，现已进入精雕细琢的高质量发展阶段。

推动“一带一路”建设，需要进一步在“硬联通”和“软联通”上下足功夫。

“硬联通”方面，继续深化中蒙俄经济走廊、新亚欧大陆桥经济走廊、中国-中亚-西亚经济走廊等六大走廊产能合作。

统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，以及“丝路电商”和投融资合作。

“软联通”方面，借鉴高标准国际经贸规则，探索共建国家在技术标准制定、检验检疫结果互认等领域的落地场景。

实现更高水平的制度协调与规则融合，同时还要在人才培养上下功夫，建立国际化人才队伍。

为了更好服务企业走出去，还需不断完善海外综合服务体系，推动建立海外商会联盟等信息共享平台，进一步完善跨境金融服务体系等。

06 高质量发展：面向未来的必然选择
中国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

深化外商投资体制机制改革是推动高质量发展的重要一环。通过完善外商投资法律体系、简化行政审批程序、健全知识产权保护机制等举措。

为外商投资营造更加公平、透明的营商环境，增强外资企业在华投资的信心。

未来，深化外商投资体制机制改革，一方面应给予在华投资者在投资自由化、投资保护和投资便利化、投资争端解决机制等领域的高水平制度保障。

另一方面，深化外商投资促进体制机制改革，给予外商投资者在华开展业务全生命周期制度支撑。

达到稳外资、吸引新投资的目的，对冲全球价值链重构和投资转移风险，提高经济韧性。

绿色发展也是高质量发展的重要组成部分。随着全球环境和气候治理合作向前推进，在绿色技术不断迭代、绿色产品推陈出新背景下。

绿色贸易开始出现，涉及的产品范围不断扩大。

与此同时，绿色贸易保护势头加剧、绿色壁垒不断增强，以欧盟碳边境调节机制为代表的国际碳关税体系已颇具雏形。

未来我国诸多高碳产业发展即将面临低碳规则冲击，加强国际碳规则谈判，加快绿色产业转型，实行绿色生产迫在眉睫。

如今，从东南亚的水果到欧洲的奢侈品，从非洲的矿产品到南美的大豆，中国市场已成为全球商品的聚集地。而“中国制造”也不再是廉价品的代名词，高铁、新能源汽车、无人机等成为中国崭新的名片。

发展与开放的“正循环”没有终点。正如习近平总书记指出，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。

在这条开放发展的道路上，中国将继续与世界各国携手同行，共同书写人类发展进步的新篇章。

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