中国人民银行等三部门发文支持林业高质量发展

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xinwen.mobi 发表于 2025-8-26 21:09:30 | 显示全部楼层 |阅读模式

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2025年8月25日，中国人民银行、金融监管总局、国家林草局联合印发《关于金融支持林业高质量发展的通知》，提出15条具体措施，从五个方面支持林业高质量发展。具体如下：深化集体林权制度改革金融服务推进林权抵押贷款增量提质扩面：拓宽可抵押林权范围，鼓励将用材林中幼林、毛竹林等纳入抵押物范围，依法合规延长贷款期限，优化定价机制和放贷程序，探索基于林业经营收益权等的融资模式及“林权抵押+森林保险”等产品服务模式。完善林权收储担保和评估机制：有条件地区推动成立林权收储机构，鼓励社会资本开展林权收储担保服务。各地要优化林权价值评估机制，制定统一评估准则，明确操作程序和收费标准，拓宽评估主体。强化抵押林权管理和处置：保护抵押权人合法权益。促进林权流转交易服务：健全完善林权抵押登记机制，探索建立林业数据库和交易流转平台，规范有序推进林权市场化交易。强化林业重要战略实施金融保障提升国家储备林建设金融支持能力：聚焦“国家储备林+N”建设模式，加强项目融资需求对接，优化贷款审批手续，鼓励金融机构加大贷款投放力度，合理确定贷款期限。探索金融赋能重要生态工程建设：将生态工程建设与碳汇收益相结合，加大融资支持力度，以重点生态功能区等为重点，优化金融服务，支持自然和生物多样性保护。加大林业产业高质量发展金融投入加大林业适度规模经营金融支持力度：发展供应链金融，鼓励金融机构与林业供应链核心企业合作，重点支持特色产业培育等领域。创新金融支持林下经济发展模式：结合各地林下经济特色优势产业，加大信贷投入，用好创业担保贷款政策，支持林农、小微企业发展林下经济。促进林业一二三产业融合发展：加大对林业特色产业的信贷支持力度，鼓励金融机构支持森林旅游等设施建设及废弃物回收利用，加大对林业机械设备研发升级改造的金融支持力度，推动林业产业基地建设，综合运用多种融资方式提供一揽子金融支持。建立金融支持生态产品价值实现机制支持林业生态产品价值转化：聚焦林业碳汇资源经营和开发环节，探索创新融资产品与服务模式，支持国家储备林项目建设，促进“国家储备林+碳汇”的生态产品价值实现，应用动产融资统一登记公示系统做好相关登记和公示。优化林业生态产品价值融资服务：鼓励金融机构探索完善林业生态产品抵押价值评估方法，运用数字化技术优化融资服务，提高生态产品价值融资的可得性、便利性和安全性。完善政策配套体系及保障机制加大货币政策和财政政策支持力度：用好结构性货币政策工具，拓宽涉林企业直接融资渠道，探索构建森林保险产品体系。提升金融机构风险防控能力：构建评估、保险、监管、处置、收储五位一体的林权抵押贷款风险管理机制，加强金融风险防范与管理。建立健全工作协调机制：各地建立金融支持林业改革发展工作会商机制，搭建协作和信息交流平台，林业主管部门建立健全林业领域融资需求项目库，强化与金融系统共享对接。

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