谋篇布局"十五五" 强国复兴展宏图

xinwen.mobi · 发表于昨天 03:18

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谋篇布局“十五五” 强国复兴展宏图
当“十四五”规划的壮丽画卷渐次铺展，历史的指针即将指向又一个五年。站在新的时代交汇点，谋划与制定“十五五”规划，不仅关乎未来五年的国计民生，更是在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局深度演进的关键时期，一次举旗定向、擘画未来的战略行动。我们必须以高远的历史站位、深邃的战略眼光和务实的科学精神，为“十五五”时期谋好篇、布好局，奋力展开强国复兴的壮阔宏图。

一、立足新方位，深刻把握“十五五”规划的时代背景与历史使命

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年。我们面临的，是更加复杂严峻的外部环境，是新一轮科技革命与产业变革的加速演进，是国内社会主要矛盾变化带来的新特征新要求。

从“富起来”到“强起来”的攻坚期： “十五五”正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是实现第一个百年奋斗目标后，向第二个百年奋斗目标进军的重要阶段。规划必须聚焦“强”字，着力推动经济实力、科技实力、综合国力的系统性提升。

构建新发展格局的深化期：推动高质量发展，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是把握未来发展主动权的战略举措。“十五五”规划需在打通堵点、补齐短板上持续用力，使国内大循环更畅通，双循环更具活力。

应对风险挑战的窗口期：面对国际竞争加剧、技术封锁、地缘政治冲突等不确定因素，“十五五”规划必须强化底线思维，统筹发展与安全，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，有效防范化解各种重大风险。

因此，“十五五”规划的历史使命，就是要在巩固拓展既有成果的基础上，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，为2035年基本实现社会主义现代化奠定决定性基础。

二、聚焦新任务，精准锚定“十五五”时期的发展重点与战略方向

谋篇布局，重在提纲挈领。 “十五五”规划应围绕“强国复兴”这一核心主题，在以下几个战略方向上实现重点突破：

一是以科技创新引领现代化产业体系建设，打造“科技强国”新引擎。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。强化国家战略科技力量，瞄准人工智能、生物制造、商业航天、新材料等前沿领域，实施一批具有战略性、全局性、前瞻性的国家重大科技项目。推动“科技-产业-金融”良性循环，加快发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业。

二是以扩大内需为战略基点，构筑“经济强国”坚实底座。把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力，改善消费环境，培育新型消费。同时，发挥有效投资的关键作用，聚焦“两新一重”（新型基础设施、新型城镇化，以及交通、水利等重大工程）等领域，激发民间投资活力。畅通国民经济循环，破除地方保护和市场分割，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

三是促进区域协调发展与全面推进乡村振兴，绘就“共同富裕”新画卷。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，推动西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展形成新格局。以学习运用“千万工程”经验为引领，巩固拓展脱贫攻坚成果，全方位夯实粮食安全根基，建设宜居宜业和美乡村，让现代化成果更多更公平惠及全体人民。

四是推动绿色低碳转型，建设“美丽中国”生态家园。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极稳妥推进碳达峰碳中和。加快发展方式绿色转型，发展循环经济，推广绿色生产生活方式。加强生态系统保护与修复，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现人与自然和谐共生的现代化。

五是推进高水平对外开放，塑造“开放强国”竞争新优势。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动共建“一带一路”高质量发展。主动对接高标准国际经贸规则，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。以中国的新发展为世界提供新机遇。

三、强化新保障，着力夯实“十五五”规划的落地实施与治理支撑

宏伟蓝图需要坚实的保障体系才能变为现实。

全面深化改革，提供根本动力。坚持和完善社会主义基本经济制度，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。切实落实“两个毫不动摇”，优化民营企业发展环境，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

统筹发展与安全，筑牢安全屏障。贯彻总体国家安全观，加强粮食、能源资源、重要产业链供应链安全保障，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全。

推进国家治理现代化，提升执行效能。健全规划制定和落实机制，加强年度计划、财政规划、国土空间规划与“十五五”规划的衔接。完善社会参与机制，凝聚起全社会共同奋斗的磅礴力量。

结语

“所当乘者势也，不可失者时也。”“十五五”规划的谋篇布局，是一次关乎国家前途命运的战略擘画。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝聚全国人民的智慧和力量，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，科学谋划、砥砺前行，共同执笔描绘出一幅波澜壮阔的强国复兴宏图，为中华民族的永续发展开创更加光辉灿烂的未来！

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